黑龙江省代表团举行第二次全体会议。东北网记者朱丹钰 摄

章百家代表发言。东北网记者朱丹钰 摄

　　黑龙江省代表团举行第二次全体会议

　　吉炳轩出席 栗战书主持

　　东北网3月7日讯(黑龙江日报记者 焦明忠 贾辉 刘伟 东北网记者 朱丹钰)7日上午，出席十一届全国人大三次会议的我省代表团举行第二次全体会议，结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告进行大会发言。

　　代表团团长吉炳轩，副团长刘东辉、王东华、陈述涛出席会议，代表团副团长栗战书主持会议。

　　哈尔滨市市长张效廉代表发言时说，政府工作报告提出，只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力。我的体会是，只要把握经济发展与改善民生的结合点，实施项目牵动战略，总能找到克服困难、应对危机的有效办法。把改善民生项目谋划好、发展好就是契合民生、顺应民意。2009年，我们开展了城市发展史上最大规模的棚户区改造工程，不仅实实在在解决了部分群众的居住困难，也实现了经济、社会、生态环境多赢。

　　鸡西市市委书记王兆力代表说，采煤沉陷治理工程是一项重大的民生工程，对推动煤矿城市建设发展，改善沉陷区居民的居住和生活环境，促进矿区社会和谐稳定具有重要意义。为彻底解决采煤沉陷造成的损害，造福百姓，建议国家将治理范围之内新产生的沉陷问题继续纳入到国家采煤沉陷区治理范围，把地方煤矿历史上形成的采煤沉陷区纳入到治理范围，出台政策建立采煤沉陷区治理专项补偿机制。

　　伊春市委书记许兆君代表说，建议国家切实加大对森林生态环境保护力度，充分考虑到大小兴安岭生态战略地位的极端重要性，以及加快建设大小兴安岭生态功能区和国家生态安全保障区的必要性与紧迫性，全面或分部停止对大小兴安岭地区的森林主伐，延长天保工程实施期，支持和扩大重点国有林区的林权制度改革试点，支持国有林区停伐珍贵树种，支持国有林区进行经济转型，支持林区民生工程建设。

　　鹤岗市委书记朱清文代表发言时说，我国地域辽阔，区域差别大，宏观调控政策根据各地不同情况应更多地体现区别对待，不能搞一刀切，更充分体现“有保有压、区别对待”的原则。对高危行业安全生产设施欠账和资源型城市产业转型在给予更多的投入和支持。应提高农业抗御自然灾害能力的大型农田水利工程的支持。

　　大兴安岭行署专员单增庆代表发言时说，大兴安岭作为边疆地区、少数民族地区和经济欠发达地区，还存在一些依靠自身无法解决的困难和问题，建议国家充分考虑林区的实际困难和特殊的生态地位，从巩固国防、维护区域生态安全和繁荣林区经济出发，对大兴安岭建设生态型花园式新林区给予大力支持，加大对城镇化建设、林区防火公路建设的支持力度，支持大兴安岭发挥好对俄经贸的前沿作用。

　　十一届全国人大法律委员会委员、中央党史研究室副主任章百家发言时说，加快经济发展方式转变，必须深化改革。要高度重视，统筹安排。注重改善政府管理方式，处理好集权和分权的关系。新农村建设、城镇建设，必须从有序减少农业人口入手。要加强创新，建立创新型国家。

　　哈尔滨葵花药业集团董事长关彦斌代表发言时说，当今，民营经济的活跃程度有目共睹，希望国家在重大资金的投向上能更多的关注民营企业，出台更加具体的产业政策引导、鼓励、促成企业的兼并和重组，做大做强民营企业。中医中药是国家的瑰宝，建议国家出台中医中药保护的法律法规。

　　省委巡视组组长滕喜魁代表发言时说，松嫩平原和三江平原是黑龙江省重要的粮食主产区、全国著名的商品粮基地。建议国家加大对两大平原区域支持和投入力度，进一步提高两大平原商品粮基地的农业装备水平，加快现代农业发展步伐，把两大平原建设更加稳固的“大粮仓”，进一步保证国家粮食安全。

　　受国务院委托，中国保监局主席吴定富，全国人大常委会有关专门委员会及国家发改委、能源局、财政部有关负责同志参加会议，听取代表审议意见。