关于赴石嘴山白银萍乡淮北徐州五市学习考察资源型城市转型情况的报告

七台河市党政军企考察团

2010 年4 月13 日

　　按照中央和省委调整经济结构、转变发展方式的新要求，为全面落实市委七届七次全会《决定》和七届八次全会部署，3月16 日至24 日，我市由市委书记杜吉明、市长曲志深带队的党政军企考察团一行37 人，专程赴宁夏自治区石嘴山市、甘肃省白银市、江西省萍乡市、安徽省淮北市学习考察资源型城市转型工作。这次考察的四个地级市都是煤炭资源型城市，区域面积、人口规模、经济总量、财政收入与我市都比较接近，石嘴山市、白银市、萍乡市是国家第一批资源型城市转型试点市，淮北市和我市同属国家第二批资源型城市转型试点市，石嘴山市和萍乡市还是国家循环经济试点市，淮北市、萍乡市又是国家园林城市。这些地市在城市转型、循环经济、园林城市创建等很多方面的经验做法，对我市来说针对性和可借鉴性都很强，都是我们迫切要学、大有可学的，可以说这次考察是找准了时机，选对了地方。

　　考察团一路受到了各市党委、政府最高规格的接待，各地都毫无保留地向我们传授经验、展示成果、推介典型。考察团成员一路不辞辛苦，一周时间辗转五省五市，深入45 个参观点和一所大学考察学习，所见所闻，大开眼界，一致感到看到了差距，受到了触动，解放了思想，学到了真经。

　　一、四个城市转型的成功做法和典型经验

　　石嘴山市等四个城市的转型思路和做法各有千秋，其共性特点都是“认识高、起步早，措施实、力度大，办法多、见效快”。

　　（一）把经济转型作为城市转型的总牵动，率先在产业转型上求突破。经济是一个城市存在的最基本前提，没有与城市规模和人口相适应的经济总量，城市就没有了生存和发展的必要条件，云南东川就是铜矿关闭后失去了经济支撑，不得不转移人口、降市为区。石嘴山市等四个城市无一不是把经济转型放在首位，淮北市提出“立足煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的经济转型思路；萍乡市则提出“提升传统产业、发展新型产业、打造特色产业，实现传统产业新型化、支柱产业多元化、新型产业特色化”的经济转型思路。

　　一是大力改造提升传统产业。资源型城市转型不可能一蹴而就，必须以不可再生的资源，换取可持续发展的产业。这些城市都把发展循环经济、延长产业链条，作为提升传统产业的主攻方向。石嘴山市的英力特公司是一个上市公司，目前已经发展成为集电力、化工为一体的大型企业集团，不仅年发电27 亿度，还生产27 万吨电石、15 万吨聚氯乙烯、12.5 万吨烧碱、17 万吨盐酸、9 万吨石灰氮、1 万吨双氰胺、0.4 万吨活性炭，其中一些是国家“863”项目新产品，有的是“国家级新产品”。白银市银光集团围绕TDI 产业，目前已形成年产12 万吨DNT、10 万吨氯碱、12 万吨聚氯乙烯、4 万吨固碱的生产能力，正在运作30 万吨TDI、40 万吨MDI、10 万吨PC 等新项目。相比之下，我们的煤炭循环经济产业链条还不长，高端产品还没有，产业竞争力还不强。

　　二是加快发展接续替代产业。石嘴山市已经初步形成了机械装备制造、新材料、能源化工三大替代产业集群，其中重型综采输送设备和皮带机分别占全国市场份额的46％ 和30％，生产的特大型防爆电机已经完全替代进口。淮北市大力推进食品、煤机制造、纺织服装、陶瓷建材等替代产业发展，食品产业已经形成年加工400 万头生猪、1 亿只家禽、500 万吨粮食的能力，食品工业增加值占全部GDP 的10.5%，去年占全市工业新增份额近三分之一，跃居工业的第二大行业。萍乡市确立了冶金、机械电子、新能源、生物制药等十大接续替代产业，每个替代产业都培育了一两个龙头企业，去年接续替代产业完成规模以上工业增加值163 亿元，占全市规模以上工业的91.7%，基本实现了“由地下向地上”、“由黑色向绿色”的完美转身。

　　三是突出发展特色产业。各地都充分发挥自身优势，在发展独具特色的产业上大做文章，每个市都有几个在全省、全国甚至全球叫得响的产业。石嘴山市拥有国内最大的钽、铌生产基地和国内唯一的铍科研生产基地，钽粉、钽丝产量居世界前三位；石灰氮、双氰胺产量和质量居亚洲首位；优质活性炭产量占全国市场的30%；昊凯生物乳酸、聚乳酸项目全部投产后，将成为亚洲最大的聚乳酸生产基地。萍乡市的工业陶瓷、烟花爆竹、电瓷等特色产业都冠上了“国字号”，分别被国家命名为“中国工业陶瓷之都”、“中国烟花爆竹之乡”、“国家电瓷产业化基地”。白银市即将建成全国最大的聚氨酯生产基地，高纯炸药产量占全国的60%，正在打造“中国锂都”、“中国西部陶都”。各地还都倾力培植重点骨干企业，白银市白银集团公司年产值120 亿元；萍乡市安源钢铁年销售收入300 亿元，利税30 亿元。

　　（二）把招商引资和对上争取作为城市转型主要抓手，着力在大项目建设上求突破。石嘴山市始终强调，“抓经济转型不抓项目，就是不得要领”，各地都把大项目建设作为转型的主要抓手。

　　一是招商引资力度大、效果好。石嘴山市近两年先后引进江苏阳光、中国节能、国电科环、中国农垦、浙江正泰、无锡尚德等大企业、大集团，就在我们离开的当天，石嘴山市一次开工52 个大项目，自治区领导亲临剪彩。白银市引进“外地军团”激活“本地军团”，西藏矿业、江苏雨润、福建盼盼、浙江卡森等国内知名企业纷纷入驻白银，去年全市新签约招商引资项目228 个，引进资金148 亿元。淮北市引进了天津宝迪、江苏雨润、香港思朗、山东六和、安徽山河、台湾唯一等大企业集团，仅台湾唯一企业集团就投资4200 万美元，建设了年加工能力2200 万件成衣的服装厂，年纳税近1 个亿，创造就业岗位8000 个。萍乡市提出了对接央企、对接民企、对接外企、对接科企“四个对接”的招商引资战略，成功引进国电集团、华能集团、中信集团、中石油集团、中石化集团、中航集团等13 家大型央企，引进资金280 亿元，去年一年就新增规模以上工业企业93 家，全市规模以上工业企业达到752 家。

　　二是工业园区规模大、项目多。各市都有一批规模大、功能全的工业园区，而且摆进的项目多，产业关联度和集中度高，对转型的拉动作用大。石嘴山市工业园区现已入驻企业275 家，其中两个上市公司。园区内的企业从发电、煤化工，到多晶硅、水泥，上下游产业互相吃配、循环利用，不仅实现了企业内部的小循环，还实现了园区内部的中循环。萍乡市政府专门出台了《建设经济转型特色产业园的意见》，打造了“一园两带”共23 个基地。2009 年，工业园区新增投资亿元以上项目59 个，占全市亿元以上项目的73.7%，园区经济完成工业增加值96 亿元，实现利税21 亿元，安置就业6 万多人。淮北市有4 个省级开发区，去年新增投资73.3 亿元，仅园区基础设施投资就完成7.9 亿元，建成区面积33 平方公里。我们考察的杜集开发区是全国最大的煤机专业园区，目前已建成最小2.7 万平方米、最大3.6 万平方米的现代化厂房10 栋，引进大型煤机项目20 多亿元，将成为名副其实的“中国煤机之都”。

　　三是对上争取盯得紧、抓得准。这四个市不仅都是国家资源型城市转型试点市，还有两个国家循环经济试点市。他们坦言，“靠哪个国字号试点市，一年都能整回几个亿”。石嘴山市还争取自治区人民政府出台了《关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》，争取自治区政府批准吨煤收取100 元价格调解基金。白银市主要领导三进京城、九扣中科院大门，在几个大城市都无功而返的情况下，最终凭着坚韧不拔的毅力促成了与国内最高科研机构的成功合作，由此诞生了中科院白银高技术产业园，他们还通过国家发改委成功争取到了1.6 亿美元的“甘肃白银城市发展贷款项目”。萍乡市虽然地处江南，但经过对上争取，被国家确定为比照享受东北老工业基地优惠政策城市，去年6 月成为国家开发银行专项贷款首批试点城市，获得了5 年30 亿元的金融支持，去年8 月又进入了国家资源型城市发展接续替代产业和吸纳就业五年专项规划，将有一大批转型项目获得国家专项资金支持。淮北市不仅获得国家财力性转移支付资金4 亿元，还争取到国家开发银行5 年64 亿元的金融支持，目前正由省发改委牵头，研究制定安徽省支持淮北城市转型的政策措施。

　　（三）把科技创新作为城市转型的重要动力，努力在培植后发优势上求突破。依靠科技推动转型是这些城市的一个突出特点，而且都取得了令人瞩目的成果。

　　一是高新技术产业发展迅猛。石嘴山市把新技术、新材料作为经济转型的主导产业，钽铌铍等稀有金属、电子元器件、镁及镁合金、多晶硅等新材料产业已经形成规模，其中多晶硅的价格金融危机前达到几百万元一吨，现在也在四、五十万元一吨，所以附加值高、成长快，全市仅光伏产业未来几年就要搞到300 亿元。他们还引进全国光伏产业领军企业建设了5 个太阳能光伏项目，国内规模最大的中节能尚德一期10兆瓦太阳能光伏电站已经并网发电，并代表中国在哥本哈根气候大会上进行了宣传。白银市是我们这次考察的四个市中高新技术发展最好最快的城市，他们把“打科技牌、走科技路”，打造“科技白银”、“数字白银”作为转型的主攻战略，稀土分离加工技术全国领先，拥有硝化、光化、氢化等特种化工核心技术和TDI 自主知识产权，聚碳酸酯、一次性自毁式安全注射器等多项技术和产品填补了国内空白，被科技部纳入“国家新材料产业化基地”和“国家火炬计划白银有色金属新材料及制品产业基地”，被授予“全国科技进步先进城市”称号。

　　二是产学研体系健全。萍乡市与北京理工大学、南京大学、武汉理工大学、湖南大学、中科院上海研究所等名牌院校进行产学研合作，形成合作项目30 余项，目前正在建设工业陶瓷、电瓷、花炮、汽车零配件、精密机械、混凝土外加剂等科研技术中心，连续4 年保持了“全国科技进步先进市”称号。白银市已经建立省级工程技术研究中心6 个，国家级、省级企业技术中心6 个，博士硕士工作站4 个，拥有各类技术研发、推广、中介机构764 个，先后与国内外116 家科研院所和高等院校建立了合作关系，合作项目218 项，承担国家“863”、“973”、“948”等高科技计划项目7 项。与中科院合作建设了中科院白银高技术产业园，园区建成区总面积16 平方公里，已入驻企业55 户，园区内可以完成新项目的小试、中试，碳酸锂深加工等6个入园项目被确定为国家高科技产业化示范项目。

　　三是“院士经济、博士产业”成新亮点。萍乡市充分发挥7 位萍乡籍院士的优势，广泛吸纳高端人才参与经济发展，目前已有4 位院士在萍乡市发展高科技产业，同时吸引了20 多名博士与企业开展科研项目对接，兴起了一批由院士、博士任顾问或领办的中科光伏、现代农业科技示范园、安源客车等“院士经济”、“博士产业”。其中，中科光伏项目总投资30 亿元，现已进行太阳能电池的试生产并获得成功，项目全面投产后，年可实现产值超百亿元。

　　这次学习考察，彻底消除了一些人对资源型城市能不能发展高新技术产业的顾虑，坚定了我们依靠科技推动转型的决心。特别值得一提的是，3 月24 日，考察团一行来到位于江苏省徐州市的中国矿业大学。这个具有百年历史的大学，煤化工领域不仅全国领先，在世界也具有较高的地位。考察团一行与中国矿业大学校长葛世荣、副校长（中国工程院院士）刘炯天等专家教授进行了深入交流，并认真听取了化工学院教授魏贤勇关于煤化工发展趋势的讲座，对传统化工、现代化工、精细化工，特别是我市煤化工产业发展阶段有了比较清楚的认识。志深同志代表市政府与矿大签订了《七台河市人民政府与中国矿业大学战略合作协议》。协议约定，中国矿业大学将为我市提供煤化工及相关领域的最新技术成果，在我市建立煤化工新产品研发中心、工程技术研究中心、院士楼、实验室等研发机构，不定期选派专家、教授与我市企业开展科技合作，促进煤化工及相关领域的技术研究成果在我市转化，将为我市发展精细化工产业提供有力的技术支撑。

　　（四）把生态转型作为城市转型的根本保证，全力在营造良好发展环境上求突破。生态破坏严重是资源型城市的共性问题，这些城市都把生态环境作为生产力来抓，把打造创业宜居环境作为吸引资金、留住人才的重要保证，一些城市还荣获国家园林城市、全国卫生城市、全国文明城市、全国双拥城市等称号。

　　一是大气魄改善城市生态环境。石嘴山市以植绿、蓄水、治污为重点，先后实施了沙湖、北武当生态旅游区、采煤沉陷区地质生态园、宁夏水城等48 项生态绿化工程建设，形成了“环湖而建、依水而居、林在城中、城在林中”的城市生态特色。由于西北地区干旱缺水，石嘴山市每栽一棵树，都要在乱石上挖坑，到远处取客土，并在地下铺设浇水管道。用当地人的话说，在这里栽活一棵树比养活一个孩子还难。但就是在这样艰苦的条件下，石嘴山人硬是把这片戈壁荒滩改造成了一座美丽的森林城市。大武口发电厂的灰渣场过去是城区最大的污染源，他们不但推平了灰渣山，还在上面建设了拥有4.2万块中外奇石、12 万平方米花草、3.2 万株乔木的中华奇石山，成为当地一处著名的旅游休闲景点。他们还投资数亿元，将贺兰山上每年雨季流下的雨水蓄积起来，改造成拥有25 平方公里水面的湖泊湿地——星海湖，不但起到了蓄水灌溉功能，还调节了城市空气湿度，成为城市最靓丽的风景线，被国家体育总局作为水上训练基地。

　　二是大手笔规划建设城市。石嘴山市的新区建设用大气磅礴来形容一点也不为过，近百米的景观大道，主路双向8 车道，中间6 米宽绿化带，两侧各有二十多米的大绿化带，道路绿化各具特色，分别是丁香大道、玫瑰大道、月季大道、奇石大道，异彩纷呈、美不胜收。坐落在星海湖畔的行政文化中心由党政办公中心、人大办公中心、政协办公中心、接待中心组成，宽敞大方、气势恢宏，楼群整体设计风格一致，外表古朴简约，错落有致，成为石嘴山市新的地标性建筑。在行政文化中心门前，建设了占地7 万平方米的星海广场，广场绿化面积4 万平方米，建有和谐盛世宝鼎、紫铜柱雕、音乐喷泉、“百米文化景观地雕”、历史文化园、工业文化园等特色人文景观，仅盛世宝鼎就投入180 多万元。星海广场、行政文化中心与星海湖浑然一体，体现了自然、和谐、文明、开放的城市风貌，是市民休闲娱乐、早晚健身的最佳场所。石嘴山市下辖的平罗县新区建设堪称经典，置身其中简直难以相信是在中国西北，仿佛是在一个欧洲名城。12 条笔直宽阔的大道，行政办公楼、社会事业服务中心、文博会展中心、体育中心等十几座大型建筑，宽阔壮观的广场，匠心独具的景观和绿化，充分展现了“大空间、大绿地、大马路、大水面、低密度”的建筑风格。

　　三是多角度展示城市形象。这些地方不仅在生态环境、城市建设、工业园区、优惠政策等方面高人一筹，就连公务接待也让我们感到相形见绌。我们所考察的企业、所入住的宾馆，都有条幅或电子屏幕打出的欢迎词，特别是萍乡市，工作人员礼貌热情、严谨细致、规范有序、周密稳妥的接待，让考察团成员大开眼界、交口称赞。他们对时间较长的考察行程，事先在中巴车上为每位客人准备一个精致的餐盒，里面装着糕点和水果；在考察团入住的宾馆，每个楼层都安排一名政府接待人员，随时为考察团成员提供定时提示和引导服务；在招待酒会的主席台背景墙上，挂着由我市湖滨广场和该市标志性建筑合成的巨幅照片，让我们倍感亲切；包括各地的特色餐饮，都让我们感到有学不完的知识和经验。

　　二、各地城市转型经验带给我们的深刻启示

　　学习先进经验，重在查找差距、受到启发，制定措施、推进工作，必须深入挖掘各地经验带给我们的深刻启示。

　　第一，加快城市转型，必须进一步解放思想更新观念。思想和观念是办好一切事情的总开关，城市转型也不例外。我们与所考察的四个城市在转型上的差距，归根结底还是解放思想上的差距。从转型意识上看，我们不如这四个市起步早、认识高、氛围浓。白银市和石嘴山市早在2000 年就开始启动转型，淮北市煤炭远景储量350 亿吨，至少还能开采200 多年，但转型意识远比我们强烈。所到各市，无论收费站、重要路口，还是大型标语、灯箱广告，都在宣传转型，干部群众的观念首先由“转什么型”变为“不转不行”。从招商引资和对上争取上看，我们不如这四个市敢抢、敢争、敢给、敢干。白银市经委主任在兰州开会时，听说中科宇能公司要到酒泉投资风力发电机叶片项目，马上盯住不放，硬是把这个项目挖到了白银。石嘴山市领导得知双叶公司在七台河市，当即邀请到那里建分厂，并承诺免费先建好厂房，三年免收一切税费，三年后与七台河税收分成。萍乡市一些企业家主动把企业送给央企控股，借助外力做强做大。石嘴山市和淮北市分别争取自治区和省政府出台文件支持转型，石嘴山市和萍乡市还分别争取自治区及省政府同意，吨煤分别收取100 元价格调解基金、5元可持续发展资金。萍乡市得知国家将要调整产业政策信息后闻风而动，争取到1000 万吨水泥、180 万吨线钢、120 吨焦炭的项目批件，而我们有的部门和领导干部，只要听到政策调整信息，文件没到就先把要干的事停下来，“起步慢、刹车快”，怎么能跟上人家的发展。从城市建设上看，我们不如这四个市眼界宽、胆子大、魄力足。石嘴山市总面积只有5310 平方公里，耕地面积更少，但城市建设布局之大、眼光之远、理念之新，让考察团所有成员都心悦诚服。萍乡市辖区面积只有3827 平方公里，人口多达186 万，用地紧张可想而知，但城市建设却非常大气通透，特别是新建的迎宾大道，主路双向6 车道，中间6 米宽绿化带，两侧设有非机动车道、人行道，共7 条绿化带，花草树木错落有致，配有南方珍稀植物，是名副其实的城市风景线。我市的308 省道大个岭煤检站到万宝河段，是七台河最重要的进出口，代表着城市形象，我们设计的改扩建工程总宽度只有40 多米，但还有一些同志认为修早了、修宽了，甚至连景观大道的名字也觉得不合适，与我们所学习的城市相比，思想和观念上的差距非常大。

　　第二，加快城市转型，必须坚持以科学的规划为引领。规划是任何人在任何事情上都犯不起的错误。云南东川在开发建设之初，没有采用苏联专家的规划建议，把城市建到了海拔3000 米的矿山上，虽然当时方便了生产，但铜矿枯竭后城市便难以为继。这次考察的四个城市，都注重以科学的规划引领城市转型。石嘴山市聘请中科院院士帮助研究城市转型规划，确立了以生态转型为切入口、以做强三大产业为着力点、以改造提升城市功能为基础和保证的转型思路；白银市确立了依靠科技打造新优势、以科技促进城市转型的“白银模式”，得到了国内外的普遍认同；萍乡市编制了城市转型总体规划和涉及社会转型、文化转型等十个专项规划，并聘请中科院、南昌大学的专家反复修改，形成了科学完善的“1＋10”规划体系；淮北市确定了城市转型的“六大路径”，制定了转型整体规划、系列专项规划和政策文件。这些市的共同特点是，在规划制定上注重发挥优势、突出特色，在规划落实上严格执行、不打折扣，在产业谋划上坚持资源型产业与接续替代产业并重，在区域布局上合理定位，不搞低水平重复建设和无序竞争。这些历史教训和新鲜经验，值得我们深刻吸取，确保转型规划科学、思路正确、不走弯路。

　　第三，加快城市转型，必须在招商引资和大项目建设上下更大功夫。资源型城市转型的核心是经济转型，必须在招商引资和项目建设上比别人下更多更大更实的功夫，实践也证明，凡是经济转型速度快效果好的，都是招商引资上项目抓得好的。石嘴山市强力推进“三争两招”，就是“争政策、争项目、争资金、招大商、招人才”，两年开工大项目211 个，总投资900多亿元。萍乡市按照省委书记苏荣提出的“一抓两抢”（抓项目、抢资金、抢土地）的要求，组建了28 个招商团队，分别由一名市级领导牵头；各县区共组建了26 个重点产业招商队伍、630 个招商小分队，常年驻外招商。全市2009 年实施重点项目1437 个，完成投资507 亿元，超过GDP 总量86 亿元，我市去年固定资产投资总额低于GDP 近100 亿元；今年萍乡市将实施大中型项目616 个，计划投资600 亿元。这些城市无论是项目规模、投资总额还是引进大型央企、知名品牌，都让我们自叹不如、羡慕不已。用他们自己的话说，招商引资靠的是少说多干、真抓实干的“拼”劲，谋大项目、招大客商的“闯”劲，百折不挠、顽强拼搏的“韧”劲，值得我们认真学习。

　　第四，加快城市转型，必须在发展高新技术产业上舍得投入。国内外的经验都证明，资源型城市转型的最好捷径就是走科技创新之路。然而，受产业基础、地理位置、生态环境等条件制约，资源型城市发展高新技术产业要比别的城市投入更多成本。白银市为了建设中科院白银高科技产业园，先后投入9 亿资金建设园区基础设施，免收入园企业27 项收费，成为真正的“无费园”，每年市级科研与开发经费不少于财政支出的2%。为了吸引高技术人才到萍乡市创业，他们对院士、专家领办的企业，实行技术股和资金股平分利润；与中科院、武汉理工大学、南京大学等高等院校和科研院所建立了长期合作关系，建设了陶瓷等研发中心，仅一个湘东区就设立了500 万元科技奖励基金。淮北市高新技术企业用于技术研发的费用不低于年销售收入的5%，大型国企、民营企业不低于年销售收入的3%，企业自主投入科技创新的经费逐年大幅增长。我市要加快转型步伐，也必须在发展高新技术产业上加大投入，在引进高科技人才上舍得花钱，抓紧落实与中国矿业大学达成的合作协议，尽快启动精细化工园区、院士楼、煤化工实验室等项目建设，力争在高新技术产业上有一个大的突破。

　　第五，加快城市转型，必须充分调动企业的积极性。市场经济条件下，企业是经济的主体、投资的主体，也必然是城市转型的主体。推进资源型城市转型，政府是主导、企业是主体、干部是关键、群众是基础、项目是载体、创新是灵魂。我们所考察的四个城市，都注重发挥企业在城市转型中的重要作用。石嘴山市实施以生态转型促城市转型，很多生态工程建设都动员企业参与，其中最典型的就是由电厂灰渣山改造的中华奇石山，就是由企业集资建设的；他们还整合中色东方、宁夏电力等国企资源，以参股控股形式组建阳光硅业等转型企业，为城市转型注入了强劲动力。萍乡市积极引导煤炭企业转产非煤产业，升华实业公司先后投资5 亿多元，在一片荒山上建起了占地260 亩，拥有3 大景区、32 处景点，集影视拍摄、民俗展示、文化体验、休闲娱乐为一体的旅游观光胜地——“安源古城”，成为江西省第一座影视城。我市有民营经济立市的体制优势，一批民营企业大户已经具备较强的投资实力，一定要激活这块民间资本，开发一批转型项目，同时也要积极支持七煤公司等国有企业加快转型。

　　第六，加快城市转型，必须建立一套强有力的推进机制。我们在部署每一项工作时都要强调加强领导，其实并不是一句空话套话，在中国这种行政管理体制下，没有领导重视，很难做成什么事，更不用说资源型城市转型这样的大事。这次考察的四个城市，都有一套强有力的城市转型组织机构和工作推进机制。白银市设立了“八大支柱产业”办公室和八个专项推进组，每个专项推进组都由分管的副市长牵头，制定产业发展规划，确定产业发展项目，落实产业发展措施，明确责任领导、责任部门和责任人，作为年度目标考核的重要内容，每半年在新闻媒体上通报一次。萍乡市建立了“三个一”的转型工作调度汇报制度，即：每个月报告一次工作进展情况，每季度召开一次调度会，听取县区和有关部门工作汇报，每年召开一次转型工作会议。我们要学习借鉴这些地方先进经验，按照市委七届七次全会“转型决定”确定的组织机构，加强领导、明确分工，健全机制、强力推进，确保资源型城市转型工作尽快走上良性轨道。

　　总之，我们一定要认真学习、深入挖掘这四个城市的好经验、好做法，加快推进我市的资源型城市转型工作，把这件关系城市可持续发展的大事办好，在七台河发展史上写下我们无愧于子孙后代的壮丽篇章。