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市中级法院认真贯彻实施《黑龙江省优化营商环境条例》

 时间:2019-09-12    来源:法院

  今年以来,市中级法院认真贯彻实施《黑龙江省优化营商环境条例》,充分发挥司法职能作用,敢于担当,积极作为,努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为全市转型发展,实现全面振兴全方位振兴提供强有力的司法服务和保障。

  一、统一思想,切实增强贯彻实施《条例》的自觉性

  狠抓政治引领。持续通过党组会、中层干部会、专项推进会和党支部学习会议等形式,认真组织干警学习掌握《条例》内容,教育和引导广大干警提高思想认识,提升政治站位,树立以法治引领、保障振兴发展的理念;狠抓审判质效。坚持公正为民司法,提高审判执行效率,确保案件经得起法律和历史检验,推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。1-8月,全市法院收案9785件,结案6609件,结案率64.78%。其中,市中级法院收案966件,结案796件,结案率78.27%,结案率排全省第2位;狠抓规范司法。从严规范强制措施实施,严禁超标的、超范围采取司法强制措施,切实保护民营企业家人身和财产安全。严格区分经济纠纷与经济犯罪界限,严格依法认定合同性质。对经济主体在生产、经营、融资活动中的创新性行为,依法审慎对待。加强司法权运行监督,审务督察各类问题32个,纪律作风专项通报6期,提醒谈话9人次,对3名干警进行严肃问责。

  二、回应需求,切实突出贯彻实施《条例》的针对性

  主动征求意见。结合法院实际,研究制定了《转作风优环境服务民营企业发展推进落实打官司不求人工作大走访大调研活动方案》,动员和组织120余名干警对我市55家民营及规模以上企业进行了走访调研,认真倾听企业意见,了解企业司法需求,发放《征求意见函》55份,征求到企业对法院工作的意见、建议36条;主动送法上门。向企业发放《法律风险防控提示书》,有针对性地提出法律风险防控建议,积极向企业宣传《七台河市中级人民法院依法服务民营经济发展优化营商环境三十条措施》《七台河市中级人民法院关于加强民营经济发展司法保护工作的通知》等惠企司法举措。发放提示书及“打官司不求人”宣传册千余份,提出司法建议32份;主动答疑解惑。通过“法治志愿者基层行”活动,主动为企业提供法律咨询服务。组织审判业务专家及业务骨干就依法行政和企业合规经营方面的易发问题,开展法治宣讲19场次。

  三、完善措施,切实增强营商环境措施的服务性

  让群众少跑路。落实“四零”承诺,全市法院诉讼服务中心集中提供诉讼引导、立案审查、查询咨询、收转送达、约见法官、判后答疑等“一站式”诉讼服务。实施立案登记制,坚持有诉必理,当场立案率达95%。适时开展预约立案、远程立案、网上立案、节假日立案、上门立案服务;让群众信得过。随案送达《廉政监督卡》和《风险告知书》,主动告知18项监督事项和反馈方式,详细介绍80余类常见纠纷的证据清单和裁判标准,善意提示证据收集和诉讼风险。坚持承办人、庭长、分管副院长逐层次接待来访,以群众容易接受、乐于接受的方式和听得懂的语言释法明理;让权益快实现。打赢“基本解决执行难”攻坚战,加强和改进执行及执行监督工作。1-8月,全市法院执结案件1299件。加大失信联合惩戒工作力度,穷尽查人、找物措施,深入开展执行积案专项清理行动。对能采取“活封”“活扣”措施的,尽量不“死封”“死扣”,对多种财产并存的,尽量优先采取方便执行且对当事人生产经营影响较小的执行措施。在不损害债权人利益前提下,允许被执行人在法院监督下处置财产,尽可能保全财产市场价值。在条件允许的情况下为企业预留必要的流动资金和往来账户,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营活动的不利影响。

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