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关于《七台河市烟花爆竹燃放管理办法》政策解读

 时间:2019-04-09    来源:

   一、制定背景

  为切实加强我市烟花爆竹安全管理,减少我市环境污染,提高我市人民群众生活质量,按照市政府领导在市安委办《关于烟花爆竹燃放安全管理工作的报告》(七安办呈〔2018〕67号)文件上的批示要求,市公安局结合我市实际情况,通过实地踏查,广泛征求了我市相关部门的意见建议后,牵头起草了《七台河市烟花爆竹燃放管理办法》(以下简称本办法)。
  二、主要内容
  本办法分总则、经营燃放要求(细则)、举报与受理、附则等部分。
  (一)总则部分。主要明确了本办法的适用范围和我市相关部门在烟花爆竹经营、燃放安全管理中的职责分工。全市公安、应急管理、消防、生态环境、民政、交通运输、综合执法、宣传、教育、气象等部门按照各自职责,协同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。
  (二)经营、燃放要求(细则)部分。本办法对我市烟花爆竹的禁放地点和安全燃放距离、限制燃放时间、大型焰火燃放活动许可、燃放安全要求等4个方面做出了明确规定。
  一是“禁放地点和安全燃放距离”方面。规定了在下列地点,全时段禁止燃放烟花爆竹,具体包括:国家各机关单位周边10米内;博物馆、图书馆、文物保护等公共文化场所周边20米内;医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、宗教活动场所周边10米内;火车站、客运站等交通枢纽以及城市交通干线、铁路线路周边10米内;易燃易爆危险物品生产、储存、销售场所,烟花爆竹经营场所周边60米内;输变电设施周边100米内;军事设施保护区周边10米内;森林、苗圃、公园、旅游景点、殡仪馆、公墓等殡仪场所周边150米内;居民住宅楼楼道、阳台、屋顶、地下空间;高层建筑周边30米内;商场、集贸市场、商业步行街、大型停车场、公共文化活动场所等人员密集场所周边10米内;市、区(县)人民政府规定并公布的其他区域和地点。共11处禁放地点。
  二是“限制燃放时间”方面。规定了我市城区和勃利县建成区范围内实行烟花爆竹限制燃放制度。限放时间为每日20时至次日6时禁止燃放烟花爆竹,农历腊月二十三至正月十五期间除外。防火期全天禁止燃放烟花爆竹。重污染天气蓝色及以上等级预警期间,本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。
  三是“大型焰火燃放活动许可”方面。规定了我市举行重大庆典活动需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的,应由主办单位向公安机关申请,经许可后按照审批的时间、区域进行燃放。
  四是“燃放安全要求”方面。规定了不得向行人、车辆、建筑物、构筑物等投掷烟花爆竹;不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序;不得未经许可燃放专业燃放类烟花爆竹;不得经营、燃放不符合质量标准的烟花爆竹;未经许可,任何个人、集体和单位不得运输、储存和经营烟花爆竹;不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放等6项燃放安全要求。
  (三)举报与受理部分。本办法提出任何单位和个人有权对违法经营、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻、举报,并分别公开了非法生产、非法经营、非法燃放烟花爆竹的管理部门和举报电话。举报非法生产、经营烟花爆竹线索由应急管理部门受理,举报电话:12350。举报违法燃放烟花爆竹线索由公安机关受理,举报电话:110。
  (四)附则部分。规定了对于违反本办法燃放烟花爆竹的行为,依照国家有关法律、法规、规章等规定依法处理。本办法如果与国家有关法律、法规、规章及上级政策相抵触,以国家法律、法规、规章及上级政策为准。
  三、适用范围
  本办法适用于七台河市城区和勃利县建成区内烟花爆竹的经营、燃放活动。
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