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七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市压缩企业开办时间工作实施方案》的通知(七政办规〔2019〕4号)

  七政办规〔2019〕4号

  七台河市人民政府办公室关于
  印发七台河市压缩企业开办时间
  工作实施方案的通知

 

  各县区人民政府,市政府各有关直属单位:
        现将《七台河市压缩企业开办时间工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  七台河市人民政府办公室
  2019年1月11日

 

  七台河市压缩企业开办时间工作实施方案

 

  为深入贯彻落实《黑龙江省压缩企业开办时间工作实施方案》,进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间,提高工作效率,优化营商环境,服务我市转型发展、全面振兴,促进经济可持续发展和高质量发展,特制定本方案。
  一、总体要求和工作目标
  (一)总体要求。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点,统一工作标准和工作要求,依法推进压缩企业开办时间工作,强化责任落实,提高服务效能,增加透明度和可预期性,提升办理企业开办事项的实际体验,进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。
  (二)工作目标。2019年6月30日前,将我市企业开办登记、公章刻制、发票申领三个环节办理时间压缩至5天(指工作日,下同)。健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办的制度规范,持续提升我市企业开办便利化水平。
  二、具体任务和工作措施
  (一)推进登记注册便利化。按照冠以“黑龙江”行政区划企业名称核准权下放至市(地)、县(市、区)企业登记机关的要求,全面推行企业名称网上自主申报。全面推行企业登记全程电子化和电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域、跨领域、跨行业应用。推行“审核合一”登记制。将办理企业设立登记的时间压缩至3天以内。(责任单位:市市场监督管理局;完成时限:2018年底前已经实现)
  (二)提高公章制作效率。通过省信息共享交换平台,强化企业登记注册信息在市场监管部门与公安部门信息共享应用。在市政务服务局设置公章刻制企业服务窗口,申请人自主选择公章制作单位。公章刻制备案不再由用章单位办理,印章刻制单位在印章制作完成后按照规定将印模信息、用章单位信息等报送公安机关备案,用章单位无需到公安机关办理公章刻制备案。用章企业符合规定申请刻制公章,印章刻制单位在1天以内完成印章刻制。(责任单位:市公安局、市市场监督管理局;完成时限:2019年6月30日前)
  (三)优化新办企业申领发票程序。税务部门进一步落实《国家税务总局黑龙江省税务局关于出台20项便利办税措施的通知》(黑税函〔2018〕100号)要求,对新办纳税人首次申领增值税发票(增值税专用发票最高开票限额不超过10万元,每月最高领用数量不超过25份;增值税普通发票最高开票限额不超过10万元,每月最高领用数量不超过50份),主管税务机关即时办结,最大限度压缩新办纳税人申领增值税发票时限。对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。(责任单位:市税务局、市市场监督管理局;完成时限:2019年6月30日前)
  (四)完善企业社会保险登记业务流程。强化落实“多证合一、一照一码”改革效果,逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步完善数据共享和应用机制,做好企业社会保险登记和职工参保登记的衔接,推动职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,为企业提供更加便捷高效的登记服务。(责任单位:市人社局;完成时限:2019年6月30日前)
  三、有关要求
  (一)加强责任落实。压缩企业开办时间是进一步优化营商环境的重要举措。各有关部门按照职责分工抓好落实,加强协调配合,切实做到工作有措施、进度有安排、承诺可兑现,确保压缩企业开办时间各项政策措施落实到实处、取得实效。
  (二)加强实施保障。要强化企业开办事项培训,切实提高工作人员的操作水平和业务能力,深入开展窗口“四零”承诺服务创建工作,不断提升服务水平。设立自助服务区,提供网上办事设施和现场指导。
  (三)加强宣传引导。各相关部门要做好宣传工作,采取多种形式,及时总结经验,加强政策解读和宣传引导,对改革中的热点难点问题予以及时回应和解答,让企业和社会公众充分了解改革政策、充分享受改革红利。
 
 
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