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七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市科研担保资金管理办法》的通知(七政办规〔2019〕3号)

  七政办规〔2019〕3号

  七台河市人民政府办公室关于
  印发七台河市科研担保资金管理办法的通知 

 

  各县区人民政府,市政府各有关直属单位:
         现将《七台河市科研担保资金管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

  七台河市人民政府办公室
  2019年1月11日
  七台河市科研担保资金管理办法

 

  第一章  总  则

 

  第一条 为推动我市产业转型升级,加快新旧动能转换,加速科技成果顺利转化,促进科研单位快速发展,根据《七台河市支持科技创新的若干政策》(七发〔2018〕15号)的有关规定,设立“科研担保资金”,为规范管理,制订本办法。
  第二条 本办法所称的“科研担保资金”是指为科研单位与省内外高校院所联合技术研究开发或在技术转让中出现支付风险所提供担保的资金,资金由市级财政预算安排。
  第三条 科研担保资金的管理和使用遵循“规范运作、专款专用”的原则。
  第四条 本办法所称科研单位包括研发机构、科技型企业和高新技术企业。
  研发机构是指有明确的研究方向和任务,有一定水平的学术带头人,和一定数量、质量的研究人员,有开展研究工作的基本条件,长期有组织地从事技术研究与开发活动的机构。机构需在市级(含)以上科技行政主管部门依法备案。
  科技型企业必须是“黑龙江省科技型企业三年行动计划”的入库企业和通过国家评价的科技型中小企业。
  高新技术企业是指已经获得国家高新技术企业证书的企业。
  高校院所是指在相关部门备案的、具有研究开发能力的高等院校和科研院所。

 

  第二章  设立及用途

 

  第五条 科研担保资金由市政府出资设立,出资的金额每年确保1000万元的本金,列入本年度财政预算。
  第六条 科研担保资金主要用于支持科研单位与高校院所签订“技术开发(委托)或技术转让合同”的资金依法给予担保。

 

  第三章  管理职责及分工

 

  第七条 成立七台河市科研担保资金领导小组(以下简称领导小组),为科研担保资金的专门管理机构,成员单位由市科技局、市财政局、市发改委、市工信局、市金融办、市城投公司、各区县人民政府等组成。组长由主管副市长担任,副组长由市科技局主要负责同志担任,领导小组下设办公室,办公室设在市科技局,主要负责科研担保资金的运营管理等事宜。
  第八条 科研担保资金由市科技局和市财政局共同管理。
  第九条 市科技局的职责:
  (一)依照有关规定制定科研担保资金备案登记表和备案确认书。
  (二)依照有关规定制定科研担保资金三方协议文本。
  (二)负责依法受理和审查科研担保资金申请材料。
  (三)提出科研担保资金安排意见,编制科研担保资金年度计划,办理科研担保资金拨付手续,并配合市财政局对资金预算执行、使用及管理等情况进行监管。
  第十条 市财政局的职责:
  (一)负责依法对科研担保资金年度计划进行审核。
  (二)编制和下达科研担保资金年度预算。
  (三)会同市科技局监督检查资金使用及管理等情况。

 

  第四章  程序及方式

 

  第十一条 科研单位与高校院所签订的技术开发(委托)或技术转让合同必须是“科技部印制的合同样本”,且要在市科技局登记备案,否则不能享受科研担保资金。
  第十二条 科研担保资金主要是科研单位与高校院所签订技术开发(委托)或技术转让合同后,该科研单位因客观原因后续无法支付技术开发资金,科研担保资金将用于支付高校院所的技术开发或技术转让资金。
  第十三条 签订技术开发(委托)或技术转让合同时,科研单位应该按照合同规定的时间节点支付研究开发经费和报酬。当高校院所确认科研单位在合同规定的时间节点内因客观原因无法完成支付时,向市科技局提出书面申请,市科技局在接到申请后,会同领导小组其他成员单位依照有关规定核实科研单位情况,经依法核实确认符合有关条件后,由领导小组按照协议的时间节点,启动科研担保资金,完成资金支付,支付额度最高不超过200万元。
  第十四条 科研担保资金在完成时间节点支付后(以最后一次银行转账票据时间为准),科研单位要在6个月内向领导小组提出书面申请,将担保垫付的资金返还给领导小组,其科技成果按科研单位与高校院所签订的合同执行;如科研单位6个月内未返还科研担保资金,其科技成果则依法由领导小组自行支配或由领导小组和高校院所共同协商支配,同时该科研单位将被列入市级科技黑名单,领导小组也可以同时依法要求科研单位返还垫付的科研担保资金,并且按照银行贷款的利率支付利息。                       
  第十五条 科研单位与高校院所签订的合同,高校院所应该按照时间节点完成工作,如若高校院所未在合同时间节点完成工作,科研单位按照有关规定执行。

 

  第五章  申请的条件及提交材料

 

  第十六条 符合下列条件的七台河市行政区域内的科研单位,可向管委会提出科研担保资金的申请:
  (一)依法在工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格;
  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务管理制度;
  (三)注册于七台河市行政区域内;
  (四)符合国家产业发展政策,所属产业符合我市城市转型重点支持方向;
  (五)项目具有较强的市场潜力、竞争力和盈利能力;
  (六)具有一定的研发投入、核心技术人员稳定;
  (七)能够按规定报送相关材料,且报送材料真实有效。
  第十七条 需提交的材料:
  (一)科研单位营业执照;
  (二)法人身份证复印件;
  (三)科研担保资金申请表;
  (四)科研担保资金备案确认书;
  (五)科研担保资金合同书;
  (六)科研单位与高校院所签订的技术开发(委托)或技术转让合同;
  (七)能够支付技术合同金额的银行存款证明单据;
  (八)依照有关规定须提交的其他材料。
  本办法自2019年3月1日起实施,有效期5年。  
 
 
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