架起友谊桥梁，拓展对外交流渠道
    
--外事工作为我市对外开放、经济建设和社会发展服务纪实

　　几年来，外事部门在市委市政府的支持下，以友好往来为媒介，为我市对外开放铺路架桥，充分利用外事资源，积极为我市经济建设和社会发展服务。

　　一、以发展友好城市为重点，全方位开展对外友好交流

　　一个城市的国际友好城市数量及其分布地区，在一定程度上，是衡量这个城市对外开放的重要标志。我市成为省辖市以来，一直没有建立国际友好城市。2004年9月14日经外交部、中国人民对外友好协会批准，七台河市和俄罗斯阿尔乔姆市正式成为友好城市，成为我国第63对中俄罗友好城市，从而实现了七台河没有国际友好城市零的突破。

　　缔结友好城市以来，我市与阿尔乔姆市的友谊不断加深，双方政府间往来、文化艺术交流和经贸交流不断发展。每年哈洽会、家具节，阿尔乔姆市都组织企业界人士前来参加我市的哈洽会活动，考察洽谈项目。我市民营企业在阿尔乔姆市开办的加工企业、服务企业，农场生产等得到了阿尔乔姆市政府的支持和社会各界的认可。七台河矿业精煤集团公司热电厂派出考察组，就阿尔乔姆砖厂项目进行了考察认证。

　　2008年我国发生了汶川特大地震，阿尔乔姆市政府特致电表示慰问。6月13日哈洽会期间，市长曲志深在省城会见了阿尔乔姆市政府和企业代表团，代表团团长、阿尔乔姆市副市长伊丽娜•尤里耶夫娜•依柳贺娜亲自将阿尔乔姆市中小学生的捐款转交给我市政府，表达了阿尔乔姆市人民对我国四川灾区人民的问候。首届家具节期间，依柳贺娜副市长率领文艺演出团应邀前来我市，进行了专场赈灾义演，将全部演出收入了捐给四川地震灾区。

　　2008年8月，曲志深市长带领我市政府、外事、商务、文化等部门应邀参加了阿尔乔姆市建市70周年庆典活动，参观考察了阿尔乔姆市企业，受到了阿尔乔姆市各界欢迎，曲市长还专门邀请了弗拉基米尔•米哈伊洛维奇•诺维阔夫前来参加我市首届家具节。9月底，阿尔乔姆代表团在诺威阔夫市长率领下，参加了我市首届家具节活动，并签署了双方经济文化旅游合作备忘录。

　　为了庆祝两市缔结友好城市五周年，2009年8月，阿尔乔姆市派出了以杜马副主席苏里茨卡雅•奥丽加•安德烈耶夫娜为团长的友好访问团，在第二届家具节期间，来访我市。双方举办了庆祝活动暨“阿尔乔姆路”剪彩揭牌仪式。“阿尔乔姆路”揭牌仪式在俄罗斯《选择报》和阿尔乔姆市电视台播出后，在阿尔乔姆市政府、企业和民间引起了很大的反响。这条路将成为象征友好往来的友谊路、合作交流的桥梁路、友谊加深的见证路。

　　发展了韩国曾坪郡友好交流关系。2007年8月，应我市政府邀请，韩国曾坪郡郡守柳明昊率团来访，与时任市长杜吉明签署了建立友好交流关系协议书。两年多来，市教育局先后两次组织我市学生，与韩国曾坪郡开展校际交往，双方进行了教育交流、体育运动项目交流和书画艺术交流等丰富多彩活动，深受两地学生和家长欢迎。双方在人大（议会）间、教育、体育等方面开展了不间断的友好交流，2008年我市组成了以人大友好访问团，前往曾坪郡参加了中韩青少年教育体育交流活动，代表团拜会了郡厅官员和曾坪郡议会议长，就建立两地政府和人大（议会）交往机制进行了洽谈。

　　2010年9月27日，应俄罗斯克麦罗沃州政府的邀请，市委书记杜吉明同志带领我市煤炭考察团赴俄罗斯克麦罗沃州进行了为期六天的考察访问。此次访问，主要是为了响应省委、省政府“走出去”的号召，实施对俄经贸合作战略升级，解决我市煤炭加工企业煤源严重不足的问题，为我市煤电化产业可持续发展提供保证。   
          

　　二、加强外事工作归口管理，促进了我市对外政治经济文化交流

　　认真执行省委省政府《关于加强厅级干部因公临时出国管理的有关规定》，贯彻落实《七台河市外事管理工作的若干办法》和《七台河市因公临时出国的若干规定》。严格按规定审核、报批出国（境）手续，严格控制无实质性内容的出国（境）活动。进一步提高工作效率和服务质量， 做好因公出国任务审核、申办护照和申请出国签证一条龙服务。两年来，先后为我市24个出国团组46人次分别办理了赴澳大利亚、德国、加拿大俄罗斯、日本等国出访手续和香港、澳门通行证及签注手续，为25人次办理了出国备案手续，保证了我市对外政治、经济、文化交流。

　　三、发挥优势作用，积极为我市各项社会事业发展服务

　　利民工程是日本政府实施的对华无偿援助项目，主要帮助我国贫困地区解决教学、医疗等方面民生问题。2009年5月，市外事部门在开展科学发展观学习实践活动中，深入基层调查研究，了解到市种畜场医院多年来没有增添更换医疗设备，现有设备陈旧落后，远远不能满足种畜场近两万群众的医疗需求，企业暂时还没有能力解决这个难题，就将市种畜场职工医院整备医疗设备确定为我市申报利民工程项目，并认真协调，积极争取。2009年7月，日本驻沈阳总领事馆经济协力助理岛村好惠女士前来我市，对申报2009年度利民工程项目无偿援助的种畜场医院进行实地考察。目前，经日本国驻沈阳总领事馆、日本外务省批准，我市种畜场医院已被确定为2010年利民工程受援单位，这将成为继我市新兴区红旗镇医院之后的第二个利民工程项目。

　　几年来，外事部门充分发挥对外联络的优势，积极服务于我市经济建设和社会事业。先后为我市双叶家具公司工作的德国、意大利和美国国外工程师办理了30多人次的多次往返签证邀请函，极大地便利了企业开拓国际市场；引进韩国跆拳道项目，填补了我市外国体育运动项目的空白。外事部门还积极与交通、体育、经贸部门配合，先后接待了来自俄罗斯、韩国等国12个团组70多人次。首届家具节期间，邀请接待了来自3个国家5个团组，共45人次外宾参加了活动。配合有关部门接待了俄罗斯滨海边疆区阿尔谢尼耶夫市考察团考察市医院中医保健理疗，并达成相关协议。至今，该市已有30多个团组500多人次前来我市人民医院进行中医保健理疗，收到了良好的经济效益和积极的社会反响；做好了我市开通与俄罗斯乌苏里斯克国际客货联运、国际乒乓球男子争霸赛以及和韩国产业银行建立合作关系等涉外事务的外事接待工作。外事接待工作的圆满完成，为我市对外经济、政治和文化交流提供了有力保证。